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教育部副部长确认异地高考方案获国务院批准
2012-07-09         来源:新浪       [我要评论]
2005年以后,中国高考报名实行“学籍”和“户籍”双认证。这样的规定导致大量无本地户籍的移民子女无法在自己生活、学习多年的城市参加高考,在初中或高中阶段只能回户籍地就读。

  针对备受关注的随迁子女高考问题,教育部日前公开确认制定的政策方案已获得国务院批准。

  7月5日,教育部副部长杜玉波在河南高校调研时表示,进城务工人员子女异地高考方案已经国务院同意,将适时发布。这则由《河南商报》等媒体披露的消息获得舆论高度关注。据财新记者了解,该方案由教育部会同国家发改委、公安部、人力资源和社会保障部共同研究制定,名为《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》。

  所谓随迁子女,是指因父母离开户籍所在地到异地工作,随同父母来到异地就读中小学而无当地户口的未成年子女。2005年以后,中国高考报名实行“学籍”和“户籍”双认证。这样的规定导致大量无本地户籍的移民子女无法在自己生活、学习多年的城市参加高考,在初中或高中阶段只能回户籍地就读。

  2010年7月起,京沪等地数万名外地学生家长发起联合签名,前后多次上书教育部,呼吁打破高考户籍障碍。教育部早在2011年两会期间即承诺,将“很快”出台随迁子女就地高考的相关方案。2012年“两会”期间,教育部长袁贵仁已表示该方案将于年内正式出台。

  杜玉波日前说,教育部对解决进城务工人员子女在流入地参加升学考试的问题很关注,最近国务院已经同意了教育部等四部委制定的方案。杜玉波指出,“这个问题很复杂,十几个省分省出题,且课本也不一样。”他表示《意见》肯定会根据城市功能定位、产业布局、城市资源承载能力和进城务工人员子女在流入地连续就学的年限来确定具体方案。这一表述,与此前教育部透露的“权力下放”的思路一致。

  “两会”期间杜玉波曾对记者表示随迁子女参加异地高考的门槛将由各省市自行确定。即将公布的四部委《意见》明确,各省市区根据本地实际情况因地制宜地确定随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试(即中考、高考)的具体条件和办法。

  自3月教育部表态门槛制定权下放以来,许多学生家长和学者都担心中央政府和地方政府相互推诿,导致政策执行不力,尤其是像北京这样的地方,会为随迁子女就读地高考设置苛刻条件,或者拖延开放时间。5月23日,郭道晖、张千帆等十五名学者联名致信国务院和教育部,要求教育部制定的方案中明确各地实施异地高考的时间底限,严格控制各地方政府的自主裁量权。7月5日,再有逾百名随迁子女家长前往教育部,希望教育部尽速出台有强大约束力的异地高考方案,但未能得到教育部官员的正面回应。



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